+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Главная > Работа судебных приставов > Новый закон о вывозе культурных ценностей

Новый закон о вывозе культурных ценностей

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Новый закон о вывозе культурных ценностей

Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей. Предмет регулирования и область применения настоящего Закона. Правовое регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей. Настоящий Закон регулирует отношения по перемещению культурных ценностей из Российской Федерации в иностранные государства, не являющиеся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также в Российскую Федерацию из иностранных государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Госдума приняла закон о порядке ввоза и вывоза культурных ценностей

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Незаконный вывоз из РФ культурных ценностей

To browse Academia. Skip to main content. By using our site, you agree to our collection of information through the use of cookies. To learn more, view our Privacy Policy. Log In Sign Up.

Экспертиза культурных ценностей в Украине. Viktor Karpov. УДК Методология исследования заключается в применении методов анализа, синтеза, терминологического, источниковедческого подходов, сравнительного, аналитического методов. В совокупности указанные методологические подходы позволили раскрыть сущность особенностей функционирования рынка предоставления услуг по экспертизе культурных ценностей с точки зрения практической культурологии, определить его динамику и сформировать предложения по инновационному развитию.

Научная новизна заключается в определении особенностей государственной политики предоставления услуг по экспертизе культурных ценностей.

Проблема исследуется впервые с позиций существующего законодательства и на примере его практического применения. Выяснено, что концептуально при формировании законодательства в этой сфере культурной практики разработчики опирались на опыт государственных учреждений. Однако, в Украине сформировался и действует частный рынок предоставления услуг по экспертизе культурных ценностей, не урегулирован. В совокупности это привело к возникновению теневого рынка услуг по оценке культурных ценностей и значимым потерям для государственного бюджета.

В Украине не создан государственный орган по проведению экспертизы, а предоставлены такие полномочия значительном количестве учреждений и организаций. Контроль за наличием в таких организациях профессиональных экспертов отсутствует. Позиции государства на этом рынке слабые через ошибочный способ организации порядка проведения экспертизы культурных ценностей. Культурные практики в сфере услуг по экспертизе культурных ценностей могут рассматриваться как новейший феномен.

В этом смысле эта проблематика еще не становилась предметом самостоятельного научного поиска в практической культтурологии и открывает новые возможности для научного исследования. Инновации в этой сфере заключаются во введении лицензирования деятельности экспертов, установить контроль за уровнем объективности экспертизы, информатизации самого процесса, а также образовании единого государственного органа по оценке культурных ценностей и лишения несвойственных функций других учреждений.

Представляется необходимым усиление профессиональной подготовки экспертов в высших учебных заведениях художественного направления. Ключевые слова: культурная политика, экспертиза, культурные ценности, рынок культурных услуг, культурные индустрии, информатизация, практическая культурология.

Karpov, Ph. Research methodology is to use methods of analysis, synthesis, terminology, approaches of sources, comparative, analytical methods. Taken together, these methodological approaches have allowed to reveal the essence of the functioning of the market of services on the examination of cultural values in terms of practical cultural studies, to determine its dynamics and generate proposals for innovative development.

Scientific novelty consists in determining the characteristics of public policy services for the examination of cultural values. The problem was first studied from the standpoint of existing legislation and the example of its practical application. It is shown conceptually in the formation of legislation in the field of cultural practices, developers relied on the experience of government agencies.

However, Ukraine has emerged and private market provision of examination of cultural values, which is not settled. Together, this resulted in a black market assessment services cultural values and significant financial losses for the state budget. In Ukraine established state body examination, and given such powers large number of institutions and organizations. Control of the presence of such organizations specialized experts available. The positions of the states in this market due to weak order wrong way to organize the examination of cultural values.

Cultural practices in services for the examination of cultural values can be seen as the modern phenomenon. In this sense, this perspective has not yet become the subject of independent scientific research into practical kultturolohiyi and opens new opportunities for scientific research.

Innovations in this area are to introduce licensing experts, control over the level of objective examination of the process of information and the formation of a single body to assess the cultural values and depriving non-core functions to other agencies. It appears necessary to strengthen the professional training of experts in universities artistic direction.

Key words: cultural policy, expertise, cultural values, the market of cultural services, cultural industries, information, cultural practical. Актуальность темы исследования. Культурная политика в области организации и проведения экспертизы культурных ценностей отражена в сформированном за годы периода независимости Украины законодательстве. Спрос на проведение экспертизы возникает при оценке поступлений предметов в библиотеку, архив или музей по определению их культурного и исторического значения при приёме в музейный, архивный или библиотечного фонда.

Также весомым спрос на проведение экспертизы при необходимости вывоза культурных ценностей за границу. И по большей части речь здесь идёт о частных коллекциях чем о государственных учреждениях. Государственная экспертиза культурных ценностей проводится с целью защиты культурного наследия от несанкционированного и нежелательного вывоза и хранения в национальном культурном фонде предметов, имеющих важное значение для культуры.

Вопрос способа организации такой экспертизы и диктует актуальность темы исследования. Анализ существующих исследований и публикаций позволяет отметить тот факт, что авторы в своих научных поисках в первую очередь обращают внимание именно на оценку культурных ценностей. Оценка культурных ценностей рассматривается В. Индутним [6], Б. Платоновим [10], О. Калашникова [7], В. Битаевим, Шульгин, С. Шман [2], Т. Артюх [1], Назимок Н. Отметим, что литература по искусствоведческой экспертизы, оценки культурных ценностей представлена крайне мало, а с заявленной проблематики - государственной экспертизы культурных ценностей, особенно анализа рынка культурных услуг и формированию новой культурной индустрии в этой области вообще отсутствует.

При проведении исследования автор в первую очередь учитывал существующее законодательство в этой сфере культурной деятельности и проводил анализ результатов его осуществления. Цель исследования заключается в изучении феномена возникновения рынке предоставления услуг по экспертизе культурных ценностей, механизма его функционирования и выработки практических рекомендаций по формированию новой парадигмы культурной индустрии.

Изложение основного материала. Заявлено, что он направлен на охрану национального культурного наследия и развитие международного сотрудничества Украины в сфере культуры. Указанным законом на Министерство культуры Украины возлагается обеспечение проведения государственной экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу временного вывоза , и при возвращении после временного вывоза. Размеры платы или тарифы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей с тех пор не пересматривались и не соответствуют реалиям рынка культурных услуг.

Государственным учреждениям, учреждениям культуры, другим организациям, вошедших в указанный перечень рекомендуется проводить государственную экспертизу культурных ценностей в соответствии с утвержденного Кабинетом Министров Украины порядке [12] и утвердить персональный состав работников, непосредственно проводить государственную экспертизу культурных ценностей.

Кроме этого указаны учреждения должны ежегодно до 01 февраля представлять управлению контроля за перемещением культурных ценностей и культурного наследия Минкультуры Украины для обобщения отчет о проведении государственной экспертизы культурных ценностей по установленной форме. Согласно этому проекту приказа право проводить экспертизу предоставлено организациям. Однако, такой способ организации работы по проведению государственной экспертизы культурных ценностей является ошибочным и противоречит действующему законодательству.

В частности, наделение музеев правом проведения экспертизы культурных ценностей с целью определения их возможности вывоза из Украины противоречит ст. Закон определяет, что деятельность музея, связанная с научной атрибуцией, экспертизой, классификацией, государственной регистрацией и всеми видами оценки предметов, которые могут быть определены как культурные ценности проводится с целью -их включения в Музейный фонд Украины, а не вывоз за границу.

Наделение музейных и других учреждений правом проведения экспертизы культурных ценностей с целью их вывоза за границу противоречит их функциональному назначению и является причиной возникновения коррупционных рисков и способствует развитию теневого сектора государственной экспертизы. При определении организаций, которым предоставляется право проведения государственной экспертизы с их согласия Министерство культуры Украины не осуществляет проверку наличия учёных, отвечающих квалификационным требованиям и имеют специальные знания и непосредственно проводят искусствоведческую экспертизу.

Это даёт возможность неквалифицированным работникам учреждений культуры формально проводить экспертизу и рекомендовать культурные ценности к вывозу, что в свою очередь должны быть занесены в Музейный фонд Украины. В результате такой политики при решении вопроса проведения государственной экспертизы образовался нелегальный рынок оценки культурных ценностей, что является причиной коррупции в учреждениях которым Министерством культуры Украины предоставлено такое право.

Согласно проекту приказа некоторые организации имеют возможность проведения экспертизы культурных ценностей в 10 группах культурных ценностей Закарпатский краеведческий музей им. Легоцкого , 8 группах Житомирский краеведческий музей , 7 группах Волынский, Ровенский краеведческие музеи.

Здесь заметим, что все упомянутые музеи территориально находят в приграничье. В 3 группах заявлено 8 музеев, 11 музеев в 4 группах, 9 музеев в 5 группах и 6 музеев в 6 группах культурных ценностей. Отметим, что в действующем в настоящее время приказе учреждениями заявлено о готовности к проведению экспертизы по позициям. Отличительной особенностью проекта приказа является отсутствие учреждений с неподконтрольных государственной власти территорий Автономной республики Крым и города Севастополя.

Этим и объясняется снижение числа заявок на проведение экспертизы по установленным группами культурных ценностей. Опыт автора исследования позволяет утверждать о несоответствии установленных тарифов реалиям. В качестве примера, при проведении экспертизы самоходной артиллерийской установки ИСУ послевоенного производства встал вопрос определения ее стоимости.

Из за очень заниженного тарифа, определенного в постановлении Правительства было принято решение об определении стоимости экспертизы по разовым калькуляциями исходя из себестоимости работ, повышенного коэффициента - 50 процентов и определенного в произвольной форме, по согласованию с заказчиком, доплаты. Определена по договоренности сумма хотя и значительно превышала установленные тарифы и была ли она справедливой?

Встал вопрос правильно Правительство определило методологию установления стоимости услуг по экспертизе. Ведь стоимость самого предмета достигала 25 дол. США, а стоимость экспертизы до тысячи гривен. С момента принятия постановления тарифы и не пересматривались.

Максимальный размер платы за простой экспертизу составляет 13 грн. Из неофициальных источников известно, что за экспертизу вывезенных в году из Украины в Турцию двух немецких мотоциклов С момента принятия постановления тарифы и не пересматривались. Из неофициальных источников известно, что за экспертизу вывезенных в году из Украины в Турцию двух немецких мотоциклов образца заявителем экспертизы было уплачено долларов США или 40 гривен.

Отдельной темой для исследования выступает продажа предметов коллекционирования из частных коллекций и экспертная оценка при их вывозе. Отметим, что Музейный фонд Украины имеет не только государственную составляющую, но и частную часть, которая тоже работает в определенном правовом поле [11].

Однако, сведений в таможенной службе и Минкультуры о такой операции по вывозу культурных ценностей нет. Для исследования возникает вопрос о статусе частных коллекций, их государственной регистрации и ряд других, связанных с этой темой. Средства, поступающие от проведения государственной экспертизы, подлежат зачислению в государственный бюджет и используются на нужды бюджетных учреждений и организаций, которые проводили экспертизу в соответствии с законодательством.

Ощутимая разница недополученных бюджетом средств свидетельствует о недооценке государственными органами власти важности регулирования в этой сфере.

Результатом такого состояния организации экспертной деятельности в области культуры становится не только безвозвратная потеря Музейного фонда Украины и финансовые потери, а, порой, и создание преступных организованных групп, профилирующие свою деятельность в этой сфере. Кроме отсутствия контроля за соответствием экспертов квалификационным требованиям в Украине не введен контроль или лицензирование деятельности экспертов. И на примере значительных финансовых потерь и недополученных средств государственного бюджета от экспертной деятельности, и высокий уровень коррупционных рисков при организации работы по проведению государственной экспертизы культурных ценностей возникает вопрос о введении лицензий на такую деятельность и внедрение действенного механизма контроля в этой области.

В этом контексте оправданным является создание государственного учреждения по экспертизе культурных ценностей.

Первая версия поправок к нему, а также другим законодательным актам, упрощающая вывоз культурных ценностей из страны, была внесена в Думу в году, раскритикована разными ведомствами и экспертами, но тем не менее принята в первом чтении в прошлом июне. Очередные поправки в еще большей степени упрощают вывоз предметов искусства, созданных менее 50 лет назад.

Коллаж: Артгид. Источники фото: www. О законах в России часто говорят, что их строгость компенсируется необязательностью исполнения. Именно этим объясняется стандартная, увы, реакция на новый закон, который, по сравнению со старым законодательством, сулит — и дает — явные преимущества, в частности освобождает от обложения НДС ввоз на территорию РФ культурных ценностей, приобретенных или полученных в дар негосударственными музеями. Закон выгоден всем, прежде всего частным музеям, галеристам и просто людям, сталкивающимся с необходимостью вывезти из России или ввезти сюда произведение искусства.

Драпеко: Лоббисты закона о вывозе культурных ценностей обманули президента

Федеральных законов от Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия народов Российской Федерации. Наряду с законодательством Российской Федерации о государственной границе и таможенным законодательством Российской Федерации настоящий Закон направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них. Закон призван также способствовать развитию международного культурного сотрудничества, взаимному ознакомлению народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга. Статья 1.

Госдума приняла закон о ввозе и вывозе культурных ценностей

To browse Academia. Skip to main content. By using our site, you agree to our collection of information through the use of cookies. To learn more, view our Privacy Policy.

В соответствии с правилами аттестация включает следующие этапы: Опубликован Приказ Министерства культуры Российской Федерации от Цель деятельности совета: Государственные, негосударственные и муниципальные музеи освобождены от необходимости предоставлять обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов в отношении культурных ценностей, ввозимых и вывозимых в рамках выставочной деятельности. Дорогие читатели!

Закон РФ от 15 апреля г. N I "О вывозе и ввозе культурных ценностей". Настоящий Закон имеет целью сохранение культурного наследия многонационального народа Российской Федерации. Настоящий Закон направлен на развитие международного культурного сотрудничества, взаимное ознакомление многонационального народа Российской Федерации и народов других государств с культурными ценностями друг друга, предотвращение незаконных вывоза и ввоза культурных ценностей, содействие возвращению незаконно вывезенных и незаконно ввезенных культурных ценностей. Постановление ВС РФ от 15 апреля г. Закон направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них, а также на развитие международного культурного сотрудничества, взаимного ознакомления народов РФ и других государств с культурными ценностями друг друга. Закон основывается на принципе единого таможенного пространства и устанавливает единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей на всей территории РФ, применяемый ко всем культурным ценностям независимо от формы собственности.

Драпеко: Лоббисты закона о вывозе культурных ценностей обманули президента

Законопроект, разработанный Минкультуры России, устанавливает предельный размер государственной пошлины в размере 5 тыс. Введение предельного размера государственной пошлины обусловлено необходимостью уменьшения размера государственной пошлины за выдачу заключения на временный вывоз культурных ценностей, имеющих высокую стоимость свыше 50 млн рублей. Данные изменения позволят снизить затраты на выставочные проекты, организуемые за рубежом из частных российских коллекций российских коллекционеров, частных галерей и музеев.

.

.

турных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля г. No —1 “О вывозе и ввозе культурных.

Совет федерации одобрил закон о вывозе культурных ценностей за рубеж

.

Ввезти искусство бесплатно и вывезти без проблем

.

Госдума приняла закон о снижении госпошлины за временный вывоз культурных ценностей

.

.

.

.

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499)  Доб. 448Москва и область +7 (812)  Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. berpalapu1972

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

© 2020 couriers-msk.ru